近日,四川省安全生產(chǎn)委員會正式發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮工會組織在安全生產(chǎn)工作中重要作用的若干措施》(以下簡稱《措施》),以一系列創(chuàng)新且務(wù)實的舉措,強(qiáng)化工會在安全生產(chǎn)中的監(jiān)督與參與作用,為全省安全生產(chǎn)工作注入新動力,切實保障職工群眾的安全健康權(quán)益。
《措施》強(qiáng)調(diào),各地在制定涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)或勞動安全衛(wèi)生的政策、規(guī)章時,必須充分聽取工會組織的意見,支持工會組織更深入地介入安全生產(chǎn)政策的制定過程,確保政策從源頭上符合職工的安全健康需求。同時,各級安委會在召開安全生產(chǎn)工作會議、組織考核巡查時,邀請同級工會組織參與,及時通報涉及職工切身利益的信息,使工會能夠更精準(zhǔn)地服務(wù)職工,促進(jìn)安全生產(chǎn)。
為提升安全生產(chǎn)監(jiān)督效能,《措施》提出健全安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。通過推進(jìn)《工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查員工作條例》等規(guī)定的落實,配齊配強(qiáng)工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查員,并賦予其在監(jiān)督檢查活動中與政府相關(guān)監(jiān)管部門同等保障。此外,鼓勵企事業(yè)單位設(shè)立工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查委員會和小組檢查員,形成自上而下、全面覆蓋的監(jiān)督體系。這一網(wǎng)絡(luò)健全完善,將有效提升對安全生產(chǎn)隱患的發(fā)現(xiàn)和處置能力。
《措施》強(qiáng)調(diào),要支持工會依法開展安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治監(jiān)督工作,確保其能參與生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害事故的調(diào)查處理,以及建設(shè)項目的“三同時”檢查驗收。同時,工會將督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)職工健康監(jiān)護(hù)和職業(yè)病防治,推動特殊工作環(huán)境和高危行業(yè)勞動者的安全保護(hù)。特別是“一函兩書”制度(《工會勞動法律監(jiān)督提示函》《工會勞動法律監(jiān)督意見書》《工會勞動法律監(jiān)督建議書》)在安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)工作中的運用,將進(jìn)一步發(fā)揮工會在發(fā)現(xiàn)、排查勞動領(lǐng)域風(fēng)險隱患中的前沿作用,要求生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真對待并反饋整改意見。
《措施》積極推動職工參與安全生產(chǎn)的民主管理和監(jiān)督。通過職工代表大會(職工大會)等形式,職工將能更直接地參與到本單位安全生產(chǎn)的決策過程中。要求生產(chǎn)經(jīng)營單位建立重大事故隱患治理情況的“雙報告”制度,即向監(jiān)管部門和職代會同時報告,確保職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到有效保障。在審查勞動安全衛(wèi)生重大制度時,職工代表大會有權(quán)否決低于國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,進(jìn)一步提升了職工在安全生產(chǎn)中的話語權(quán)。
為壓實生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,《措施》鼓勵工會深入開展職工安全文化建設(shè),推進(jìn)“安康杯”競賽等群眾性安全生產(chǎn)活動。支持職工參與跨單位、跨區(qū)域的安全健康技能提升活動,并對表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰。此外,《措施》還明確禁止轉(zhuǎn)移監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任,減輕職工在群眾性安全生產(chǎn)活動中的額外負(fù)擔(dān),為工會發(fā)揮組織優(yōu)勢創(chuàng)造有利條件。
四川省安全生產(chǎn)委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,此次《措施》的出臺,是全省安全生產(chǎn)管理的一次重要創(chuàng)新,標(biāo)志著四川省安全生產(chǎn)治理體系向“共建共治共享”方向邁出關(guān)鍵一步。隨著政策落地實施,工會組織將真正成為職工安全的“守護(hù)者”、企業(yè)安全的“監(jiān)督者”、社會安全的“推動者”,為新時代治蜀興川再上新臺階筑牢安全基石。
